市建局於09年6月26日公佈了順寧道的重建項目,這個項目內很多低下階層的板房租客,遇上很多問題, 以下是市建局就該項目諮詢中,順寧道街坊的關注組寫的意見書:
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市區重建局（市建局）根據《市區重建局條例》第5 條的規定，將會推行SSP/3/001 順寧道項目 (該項目) 。該項目將會依據《市區重建局條例》第26條的規定，以發展項目形式進行。本關注組因應市建局開展項目以來對受影響範圍的居民所造成的困擾及重建計劃中種種不公平的現象，現提出以下的意見及要求，如若下列的要求不能達到，則本關注組會反對該重建項目：
一)凍結人口調查
依照市建局的規劃程序慣例，市建局於刊憲宣佈重建項目的同一日即開始做凍結人口登記，時間只限數天。此舉很難避免部份住戶因工作關係外出，甚至出差或回鄉而不在港而未能及時登記的情況。又甚者，部份街坊根本不識字，未知發生何事而被剝奪做凍結人口登記的權利。其後各未做登記而又持有充份在此居住之證據的街坊紛紛致電或親身到市建局欲補做登記，部份街坊的要求獲接納，部份街坊卻遭到拒絕，令人百思不得其解。
本關注組要求：
據關注組所知，直至今日為止仍有街坊未獲登記，本關注組要求 只要是在順寧道項目中未做登記的居民，而要能提供居住證明者，市建局應馬上派職員替居民補回，以保障居民的權益。 市建局應盡快與這些街坊做登記，以免 貴局被認為是諮詢期過後對街坊愛理不理。
二）租戶被迫遷問題
市建局董事會主席張震遠先生近來一再強調重建對租客有好處，甚至企圖以此來說明重建是「做福利」。但是，現時很可能是由於市建局對出租業主的說明不清，導致出租業主以為趕走租客是有利可圖，可以獲得較多的賠償。實是未見其利，先見其害。事實上，以本關注組所知，於順寧道項目中現在至少有八戶板房租戶遭到迫遷，部份還被迫上法庭！市建局對此情況只是一再強調不干預私人合約問題，並沒有為市民因局方的政策而帶來的困擾承擔責任。市建局坐視出租業主在資訊不全的情況下趕走租客，將來市建局可能也不會賠給租客，也不會以自住方式賠給業主，可省回一筆賠償金，所以若市建局對於迫遷事件繼續坐視不理，最終的得益者乃是市建局自己。市建局如不對此問題作出即時的改善措施，簡直就是公開地打了 貴局主席張震遠先生的咀巴！
本關注組要求：
1) 於兩星期內在召開一次專為出租業主和租客而設的說明會，當面說清賠償指引，以解居民之困擾，亦以防出租業主因誤會而虧損租金。
2) 市建局馬上發信予受順寧道項目影響的租客，確認他們的租客身份, 並承諾他日順寧道項目如能實施，即使他們因被逼遷或其他原因搬離現居單位，只要凍結人口調查時有登記在案者，均獲市建局列為重建補償對象。
3) 市建局應考慮改善現行措施，如在進行凍結人口調查時向登記人說明會於其後一個月內發出確認身份通知書給各業主及租客，以保障登記人身份，又可免除日後出租業主及租客之間的紛爭。
三) 賠償方式
根據市建局現時的賠償準則，自用物業業主可獲較多賠償，出租或空置物業則需扣減25%的賠償金額。此準則完全等於強搶民財。需知不論自用、出租或空置的業主購買單位時並不因物業本身的用途為何可得以壓低買價，何以市建局現卻以此為由來減低成本，從中得益? 香港地寸金尺土，許多市民都是靠勞勞碌碌一輩子的血汗錢才買到一個單位，並以此作為日後自給自足的生計，免得需依賴政府及納稅人的公帑。市建局如因物業作出租或空置用途而不合理扣減業主的賠償，不但對業主不公平，還因此而衍生更多的問題 (如公佈重建後租客被迫遷等)，破壞社會和諧，違反市建局所訂立的目標。
本關注組要求：
本關注組認為對於自用和〔出租或空置〕的業主，市建局不應一刀切地扣減補償金額，應視乎個別業主的情況和需要而作決定。本關注組亦建議市建局在做賠償方案時，可作多方面的考量，如業主可選擇以樓換樓、舖換舖的賠償方式。
四）社會影響評估
本關注組非常欣賞市建局落實推行社會影響評估， 評審市區重建過程對區內居民的影響，從而對症下藥地制訂有關紓緩措施。唯經過本關注組的街坊們的切身體驗，填寫社會影響評估後發覺，市建局的評審範圍相當狹窄，負責填寫之人員亦未能準確填寫，因此整個調查未能確實反映重建對居民帶來的影響。如舊區中存在一批小商戶，他們倚靠區內小生意為生，一旦面臨重建，其經濟網絡頓失；許多街坊因工作或學業關係亦需要原區安置，但在市建局所做的評估中這些重點均沒有記錄在案。
市建局的問卷設計亦有誤導成份，例如在人口凍結調查的問卷有一部份是關於重建對登記人的經濟影響，在關於「經濟情況會變好」的部份，有一項選擇是關於公屋，而選擇題的答案設計是指會「變好」因為會上公屋，租金會變得便宜。然而，這樣設計問卷是有嚴重的誤導成份，因為，租戶遇到重建不一定能夠上到公屋；再者上到公屋者亦要視乎是哪一區的公屋，租金不見得一定會比現在住舊區便宜。
又市建局所設定的社會影響評估對象只限定於受影響的重建範圍內的居民，忽略了周邊的居民也無可避免受到滋擾。既然此份問卷名為「社會影響評估」，又何能只局限於重建範圍？
關注組要求:
本關注組邀請義工幫忙，做了一份更詳細的社區影響評估調查。由於工作繁複，義工們又要上班上學，未能快速在諮詢期前完成，但我們希望市建局了解到這原是市建局的受薪人員該做的工作，現在卻要由市民自己去完成，是一件非常不合理的事情！故此，日後當這個順寧道重建關注組的社區影響評估調查完成後，我們要求市建局按照我們的評估報告去擬定街坊的賠償或安置，以確保市建局能符合「以人為本」和「保存社區網絡」兩項大原則。亦希望市建區能精益求精，在開展其他項目時能更全面調查重建對社會的影響。
五）關注組要求市建局對合理補償要有承諾：原區安置、樓換樓、舖換舖
本關注組的社區影響評估調查雖未全部完成，但據現在調查的暫時結果，以及平時開街坊會所聽到，絕大部份的街坊都是需要原區安置。我們希望市建局在提供補償時能給予金錢以外的選擇,如樓換樓、舖換舖, 以保存街坊社區網絡、學業和工作的網絡。
深水埗順寧道重建關注組
2009年8月 26日
